Сборник рефератов на различные темы, сочинения, курсовые, рефераты на заказ, шпаргалки, финансовый менеджмент литература история философия налоговое право банковский сектор, рынки акций икредитов telefone.jpg
давай зачетку

Реферат на тему "Проблемы реформирования налоговой системы российской федерации" бесплатно

еще из рефератов:

Учебная практика является важнейшей частью учебного процесса. Основной целью учебно-ознакомительной практики является сбор и аналитическая обработка материала, систематизация и закрепление знаний полученных в период обучения, а так же сбор данных необходимых для написания курсовой работы. Цели и задачи практики: 1. Обеспечить формирование базовых профессиональных знаний, умений и навыков посредством знакомства с деятельностью организации и её функциональных подразделений 2. Закрепить теоретические
Проблемы реформирования налоговой системы российской федерации
НОВОСИБИРСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ



ВАЛОВА ЛАРИСА АЛЕКСАНДРОВНА


ПРОБЛЕМЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ
НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Автореферат магистерской диссертации



Новосибирск 1999


1. Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Важнейшая задача экономики страны на
современном этапе – превращение ее в конкурентоспособное хозяйство, активно
участвующее в мирохозяйственных связях. Налоговая система - наиболее
активный рычаг государственного регулирования социально-экономического
развития, инвестиционной стратегии, внешнеэкономической деятельности,
структурных изменений в производстве, ускоренного развития приоритетных
отраслей.

Обращаем Ваше внимание, что данная работа взята из открытых интернет источников, не раз публиковалась и, наверняка, не раз сдавалась. Она отлично может служить для подготовки собственной. Также предлагаем сделать заказ уникального реферата, курсового, диплома. Ссылки на сайте.


 

Реферат на удачу:

Роль моральной оценки в характеристике героев "Тихого Дона" М. А. Шолохова
Министерство образования Российской Федерации Шадринский Государственный Педагогический Институт Филологический факультет Кафедра литературы ГАЛАНИНА Ольга Фёдоровна Роль моральной оценки в характеристике героев «Тихого Дона» М.

еще ...

Продолжение текста работы - « Проблемы реформирования налоговой системы российской федерации »
Обзор литературы по теме диссертационного исследования свидетельствует
о том, что действующая в России уже пять с половиной лет налоговая система
вызывает множество нареканий со стороны предпринимателей, экономистов,
депутатов, государственных чиновников, журналистов и  рядовых
налогоплательщиков. С каждыми очередными выборами создается впечатление,
что первым шагом новых людей, пришедших в выборные органы власти, станут
коренные изменения в области налогов. Проходит некоторое время, ожидания
не оправдываются, надежды на улучшение налоговой системы рассеиваются,
поскольку новые законодательные акты в этой области чаще ухудшают ее, чем
совершенствуют, а критика остается.
Предметами для критики выступают:
- излишне фискальный характер налоговой системы;
- отсутствие должного стимулирования отечественных производителей;
- чрезмерное налогообложение прибыли (дохода);
- низкое налогообложение имущества;
- высокое налогообложение физических лиц при небольшой по сравнению с
западными странами оплате труда;
- слишком жесткие финансовые санкции к уклоняющимся от уплаты налога;
- недостаточность принимаемых мер по пресечению недоимок в бюджет;
- частые изменения отдельных налогов.
И этот перечень можно продолжать еще долго. Наиболее радикальные
предложения сводятся к тому, что налоговую систему следует отменить и
вместо нее "придумать" какую-нибудь новую.
Однако, оценивая прошедшие годы, следует помнить, что налоговая
система России возникла и с первых же дней своего существования развивается
в условиях экономического кризиса. В тяжелейшей ситуации она сдерживает
нарастание бюджетного дефицита, обеспечивает функционирование всего
хозяйственного аппарата страны, позволяет, хотя и не без перебоев,
финансировать неотложные государственные потребности, в основном отвечает
текущим задачам перехода к рыночной экономике.
Таким образом, актуальность темы обуславливается важностью и
необходимостью реформирования налоговой системы, выработки принципов и
методов работы налоговых органов, которые бы отвечали современным условиям
развития отечественной экономики и обеспечили реализацию социально-
экономической политики и условия для экономического роста России.
Цель работы: выявление проблем в налоговой системе Российской
Федерации и вынесение предложений по реконструированию системы
налогообложения России.
В соответствии с поставленной целью в диссертации рассматривались и
решались следующие задачи:
- исследование основных этапов развития налоговой системы в России;
- проведение анализа действующей системы налогообложения в Российской
Федерации;
- рассмотрение зарубежной практики построения налоговой системы;
- оценка влияния последних реформ в налоговой системе на финансово-
хозяйственную деятельность предприятия.
- разработка предложений по реконструированию налоговой системы
России.
Объект исследования – совокупность теоретических и практических
вопросов, связанных с формированием налоговой системы Российской Федерации
и ее влиянием на финансово-хозяйственную деятельность предприятий.
Теоретической и информационной базой исследования служат труды
отечественных и зарубежных экономистов, нормативные, инструктивные и
методические материалы, касающиеся рассматриваемых в диссертации вопросов,
а также фактические материалы деятельности ООО «Титан», собранные автором в
период стажировки.
Научная новизна исследования:
- рассмотрены недостатки существующей налоговой системы и обоснована
необходимость их совершенствования;
- проведено обобщение анализа влияния действующей системы
налогообложения на финансово-хозяйственную деятельность предприятий
и сделана попытка усовершенствования его методики.
Практическая значимость:
- предложена методика расчета налоговых платежей на основании
измененной налогооблагаемой базы и ставок основных налогов;
- произведены расчеты основных налогов до и после реформирования, и
в результате анализа выявлена эффективность снижения налоговых
ставок не только для предприятия, но и для повышения собираемости
налогов, что в глобальном масштабе означает увеличение доходов
консолидированного бюджета.
Апробация результатов  исследования: Основные  положения
диссертационной работы обозначены автором в статье «Налоговая система: от
проблем к их решению», принятой к опубликованию в сборник научных работ
НГАЭиУ.
Структура работы. Диссертационное исследование состоит из введения,
трех глав, заключения и списка литературы.
Во введении обоснована актуальность темы исследования, сформулированы
цель, задачи научная новизна и практическая значимость работы.
В первой главе «Налоговая система: необходимость, сущность и принципы
построения» определяется экономическое содержание налогов, подчеркивается
их роль для государства и предпринимательской деятельности в период
становления рыночной экономики, раскрываются сущность и принципы построения
налоговой системы в Российской Федерации.
Во второй главе «Современное состояние налоговой системы Российской
Федерации и тенденции ее изменения» рассматривается действующая система
налогообложения, определяется роль и значение основных налогов, их влияние
на предпринимательскую деятельность предприятий и организаций, исследуются
зарубежные методики налогообложения, и оценивается возможность применения
некоторых положений в российской практике.
В третьей главе «Налоговая реформа и создание эффективной налоговой
системы в Российской Федерации» рассматривается методика снижения
налоговых ставок, изменения существующей системы налоговых льгот,
рассчитывается эффективность этих мер для предпринимателей и государства,
доказывается необходимость реформирования налоговой системы в соответствии
с произведенными расчетами.
В заключении сформулированы основные выводы и предложения по
результатам научного исследования.


2. Содержание работы

Налоговая система - наиболее активный рычаг государственного
регулирования социально-экономического развития, инвестиционной стратегии,
внешнеэкономической деятельности, структурных изменений в производстве,
ускоренного развития приоритетных отраслей.
С самого начала построения налоговой системы России был взят
фискальный ориентир. Налоговая система стала приобретать конфискационный
характер. Через различные налоги у предприятий изымается 85-90% прибыли.
Современная российская налоговая система лишена стимулирующего начала,
которое в современных условиях развития должно осуществляться при
реализации всех функций налогообложения - фискальной, распределительной и
регулирующей.
Основной целью российской налоговой системы была определена, прежде
всего, ликвидация дефицита бюджета. Это определялось не только
преобладанием монетаристского подхода к ее построению в его одностороннем
понимании без учета конкретных российских условий, но и требованиями
международных финансово-кредитных организаций, которые для предоставления
кредитов поставили условия - стабилизация рубля и сокращение бюджетного
дефицита.
Основной недостаток налоговой системы России состоит в том, что она
ориентирована на устранение дефицитности бюджета изъятием доходов
предприятий. Нет достаточной увязки налоговой системы с развитием экономики
и деятельностью непосредственных ее субъектов - предприятий. Потеря такой
взаимосвязи привела к тому, что налоговая система развивается сама по себе,
а предприятия, испытывая ее чрезмерное давление, - сами по себе. Многие
поставлены на грань убыточности и банкротства. При этом предприятия
заинтересованы в получении минимальной прибыли, чтобы избежать высокого
налогообложения. Экономика как никогда становится затратной. Этому
способствует почти полное отсутствие конкуренции при свободном
ценообразовании. Налоговая система должна быть повернута к производству,
стимулируя его рост и тем самым, увеличивая базу налогообложения.
Налоговая политика России строится пока исходя из принципа - “чем
больше ставка, тем лучше для государства и построения рыночной экономики”.
В итоге - недобор налогов (как минимум 20-30% налоговых сумм), сокращение
производства товаров, падение инвестиционной активности и отсутствие какой-
либо заинтересованности предприятия в развитии производства.
Налоговая система должна базироваться на оптимальном сочетании
интересов всех социальных слоев общества - предпринимателей, работников,
государственных служащих, учащихся, пенсионеров и других, которые имеют
большие различия в получаемых доходах. Такая социальная функция налогов
имеет большое значение для обеспечения социального равновесия в обществе. В
ведущих промышленно развитых странах мира соотношение доходов 10%
населения, имеющего наибольшие доходы, и такой же численности с наименьшими
доходами колеблется в пределах 1:5-10 раз. В настоящее время в России такое
соотношение составляет не менее 1:2-25. Это значительно усиливает
социальное расслоение общества по доходам. Налоговая система призвана
смягчать такие различия путем прогрессивного налогообложения доходов
физических лиц, что четко прослеживается в налоговых системах Запада.
Российская же налоговая система не выполняет в достаточной мере эту
функцию, что является существенным ее недостатком.
Налоговая система России не учитывает и то, что она функционирует в
условиях монопольного ценообразования. Это обусловливает ее инфляционный
характер, так как она стимулирует “вздувание” цен. И такое явление вполне
закономерно - ведь производители товаров стремятся переложить все бремя
налогового давления на непосредственных и конечных потребителей товаров -
население. Поэтому подавляющая часть налогов приобретает косвенный
характер, когда плательщик налога фактически перекладывает его на
потребителя, включая в цену. Это становится возможным благодаря тому, что
производитель товара имеет возможность диктовать цену потребителю и
увеличивать ее, стараясь получить большую массу прибыли для собственного
использования. В России доля косвенных налогов в налогообложении
возрастает. Это указывает на неблагополучие в налогообложении, стремление
увеличивать налоговые поступления “любой ценой”. А цена такой политики
высока - экономическая стагнация, инфляция, многократный (в тысячи раз)
рост цен на потребительские товары.
Налоговая система должна соответствовать элементарным требованиям
теории налогообложения. В России же базой налога на добавленную стоимость
является не только прибыль и заработная плата (реальные элементы вновь
созданной стоимости), но и амортизационные отчисления. Кроме того, в базу
этого налога включаются акциз, а также таможенные пошлины, которые никакого
отношения к добавленной стоимости не имеют. Необоснованно и то, что одним
налогом (НДС) облагается другой налоговый платеж - акциз. Вследствие этого
налог на добавленную стоимость теряет свое действительное содержание и
практически превращается в налог с продаж (своеобразный многократный налог
с оборота), выступающий в условиях монопольного рынка в качестве элемента
цены на товар и косвенного налога, значительно увеличивающего цену.
Часть налоговых платежей из прибыли предприятий также перекладывается
на потребителя, имея возможность компенсировать уплату налогов ростом
свободных цен. Это можно отнести и к другим налоговым платежам, а также тем
начислениям на фонд заработной платы, которые включаются в себестоимость
продукции (платежи в пенсионный фонд, в фонды социального и медицинского
страхования и другие фонды).
Наша налоговая система построена так, что налоговые платежи возрастают
по мере роста цен. Это очень удобно с точки зрения фискального содержания
системы, но совершенно неприемлемо с позиций обоснованности
налогообложения. Создается иллюзия роста доходности бюджета, тогда как на
самом деле все это обусловлено инфляционным фактором - идет процесс
накачивания” налоговой массы, но в то же время увеличивается дефицитность
бюджета, так как инфляционный фактор еще в большей степени влияет на его
расходы.
Одним из наиболее существенных недостатков действующей налоговой
системы является то, что она почти не стимулирует формирования в экономике
наиболее важных пропорций развития. Ядром такой пропорциональности является
соотношение темпов роста производительности труда и фонда потребления, как
на макро- , так и на микроуровне.
Пока же налоговая система России не ориентирована на косвенное
поддержание указанного соотношения налоговыми методами, хотя и была сделана
попытка через налогообложения прибыли предприятий воздействовать на
сокращение темпов роста фонда потребления на предприятиях через минимальный
необлагаемый его размер. Но такой порядок налогообложения не решает
главнейшей проблемы - стимулирования роста производительности труда,
вызывая у предприятий желание найти всевозможные ухищрения для сокрытия
фонда заработной платы, и, прежде всего его распределения на большую
численность работников, то есть фактически стимулирует непроизводительный
труд с минимальной оплатой, падение его производительности.
Налоговая система России неадекватна экономическим условиям и задачам
ее развития, не отражает специфики периода построения рыночной экономики,
не учитывает тенденций развития налоговой системы экономически развитых
стран и мирового опыта в целом. В связи с этим актуальной остается задача
обеспечить формирования такой системы налогообложения, которая
способствовала бы развитию экономики, формированию полноценных субъектов
рынка с одновременным постепенным решением проблемы сокращения дефицитности
бюджета и достижения финансовой стабилизации с последующим переходом к
экономическому росту. Понятно, что взвешенной налоговой политике
принадлежит особая роль. Наряду с фискальной ролью налоговая система в
условиях становления рынка должна выполнять активную стимулирующую функцию.
Чтобы соответствовать этим требованиям налоговая система России должна быть
принципиально реформирована. Требует изменения механизма и целевая
направленность налогов.
Пути оптимизации налоговой системы России.
Что же должна представлять собой в сегодняшних условиях налоговая
реформа? Думается, что здесь не следует вести речи о радикальных
изменениях. Имеется в виду укрепление налоговой системы, ее
совершенствование. Нужно существенно повысить качество планирования и
финансирования государственных расходов, укрепить доходную базу бюджетной
системы, создать необходимые механизмы контроля над эффективностью
использования государственных финансовых ресурсов. Основная задача этого
этапа - обеспечение налоговыми доходами минимизации дефицита федерального
бюджета с тем, чтобы за счет внутренних и внешних источников и приемлемой
степенью надежности финансировать экономическое развитие страны.
Основные направления налоговой реформы в России в этом общем контексте
видятся следующими:
1) ослабление налогового бремени и упрощение налоговой системы путем
отмены низкоэффективных налогов;
2) расширение налоговой базы благодаря отмене ряда налоговых льгот,
расширению круга плательщиков налогов и облагаемых доходов в
соответствии с принципом “налоговой справедливости”;
3) постепенное перемещение налогового бремени с предприятий на
физических лиц;
4) решение комплекса проблем, связанных со сбором налогов и контролем
за соблюдением налогового законодательства.
На данный момент целесообразно:
- резко увеличить налогооблагаемую базу и ставки ресурсных платежей
как основной составляющей дифференциальной ренты, которая должна поступать
в доход государства;
- расширить права местных органов при установлении ставок налогов на
имущество юридических лиц (но исключить налогообложение оборотных средств)
и граждан;
- расширить меры по налоговому стимулированию инвестиционного процесса
и преимущественного направления предприятиями средств на развитие,
совершенствование и расширение производства, развитие малого бизнеса,
поддержку аграрного сектора;
- усилить социальную направленность налогов. Для этого нужно постоянно
увеличивать, с одной стороны, необлагаемый минимум доходов граждан, а с
другой - ставку подоходного налога для лиц с очень высокими доходами, а
также расширить круг подакцизных предметов роскоши и повысить ставки
акцизов на них.
В перспективе, когда будет обеспечена финансовая стабилизация и в
полную силу задействованы рычаги рыночной саморегуляции экономики, можно
ставить вопрос о формировании сбалансированной системы взимания налогов,
выполняющей не только фискальную (для обеспечения потребностей
государства), но и в должной мере стимулирующую и регулирующую функции.
Какие стратегические цели в области планирования налогообложения
должно иметь наше государство на ближайший период?
Очевидно, ответ на этот вопрос таков:
1) ужесточение налоговой дисциплины, формирование цивилизованного
института налогоплательщиков;
2) упрощение налоговой системы;
3) налоговое стимулирование производства и реализации
конкурентоспособных отечественных товаров;
4) совершенствование принципов федерализма, развитие в стране
муниципальных налоговых систем.
Реформирование действующей налоговой системы должно осуществляться в
направлениях создания  благоприятных  налоговых  условий  для
товаропроизводителей, стимулирования вложения заработных средств в
инвестиционные программы, обеспечения льготного налогового режима для
иностранных капиталов, привлекаемых в целях решения приоритетных задач
развития российской экономики. Эти направления имеют непосредственное
отношение практически ко всем федеральным и региональным налогам. Среди них
ключевое значение получают налоги на прибыль и на добавленную стоимость,
которые в решающей мере определяют налоговое бремя на товаропроизводителей
и благодаря этому способны либо подавить производство, либо стать мощным
рычагом его стимулирования.<.pre>
Скачать бесплатно реферат на тему: "Проблемы реформирования налоговой системы российской федерации"

Как скачать здесь реферат

ЧТО в ДАННУЮ МИНУТУ БОЛЬШЕ ВСЕГО ПРОСМАТРИВАЮТ - Пара-тройка самых популярных рефератов
  • праздники в москве - История предпринимательства в россии История предпринимательства в России Древнерусское государство, созданное в конце IX века складывается путем объединения восточнославянских племен,...
  • налогообложение в оффшорных зонах - Деятельность современного рекламного маркетингового агентства полного цикла включает в себя оказание широкого спектра услуг, направленных на рекламу компании ....




Последние рефераты

Использование и преимущества т
На протяжении веков использовались различные материалы для обогрева помещений жилых домов. Сейчас их существует огромное…
Лечение варикоза народными сре
Варикозное расширение вен возникает как следствие гиподинамии, так как, находясь без движения, кровь оказывает постоянное…
Как диагностировать и чем лечи
Артрит - заболевание, поражающее в основном суставы конечностей. После 35 лет многие люди начинают жаловаться…
Открытие первого бизнеса в Рос
Все большую популярность приобретает открытие и ведение малого бизнеса в России. Малый размер стартового капитала,…

Последнее опубликованное :

Заказать реферат со скидкой 70%


Заказать книгу со скидкой 70%

Об этой записи

Проблемы реформирования налоговой системы российской федерации из каталога рефератов

Рефераты и сочинения на тему...

Статья опубликована 17.08.2011 09:49. Автор — Зав.Кафедры.

Предыдущая запись — Югославский кризис

Следующая запись — Крещение на руси

Читайте новинки на главной странице а также ищите в архивах, все что сможете найти - можно использовать для темы своего реферата.

И еще новости: Школа Танца - хореография для детей в Москве в Строгино - запись на сайте http://mfest.ru/

Благотворительность вместо сувениров!